認真貫徹落實(shí)黨的十八屆六中全會(huì ),十八屆中央紀委第七次全會(huì )和習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神,按照省紀委第十屆六次全會(huì )、省國資委紀委和集團公司紀委的部署要求,緊緊圍繞交投建設公司改革發(fā)展中心工作,以反腐敗體制機制創(chuàng )新和制度保障為抓手,以制約監督權力運行為核心,堅持從嚴治黨、依規治黨,嚴明黨的政治紀律和政治規矩,保持政治定力,完善黨風(fēng)廉潔建設法規制度,持之以恒推進(jìn)作風(fēng)建設,進(jìn)一步提升服務(wù)公司發(fā)展的能力,進(jìn)一步營(yíng)造風(fēng)清氣正、和諧穩定的發(fā)展環(huán)境,進(jìn)一步加強紀檢監察隊伍自身建設,為公司健康持續發(fā)展提供堅強的紀律保證。
一、進(jìn)一步加強制度建設,強化黨風(fēng)廉政建設兩個(gè)責任意識。
(一)強化公司黨委、紀委的責任擔當,結合自身實(shí)際和職責分工創(chuàng )新工作方法,健全反腐敗領(lǐng)導機制和工作機制,紀委要切實(shí)履行職責,督促抓好“兩個(gè)責任”載體落實(shí)。
(二)貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制,抓好責任分解,強化檢查考核,繼續實(shí)行重大問(wèn)題、重要事項集體研究決定和個(gè)人重大事項報告制,健全述廉、評廉機制,深化行政效能建設,推進(jìn)公司黨風(fēng)廉政建設和穩定發(fā)展。
(三)進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設主體責任,建立上下有機互動(dòng)的責任體系,把主體責任落實(shí)到各黨支部,延伸到分公司、項目部,建立完善黨風(fēng)廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任的責任追究制度,嚴格追究程序,形成上下貫通、層層負責的完整鏈條,形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局。
(四)強化黨風(fēng)廉政建設責任。與各單位簽定黨風(fēng)廉政責任書(shū),層層抓落實(shí),不斷提高廉潔從業(yè)和“一崗雙責”意識。進(jìn)一步健全完善黨風(fēng)廉政建設各項制度和監督檢查機制,強化黨風(fēng)廉政建設責任制考核結果運用。
二、加強領(lǐng)導干部的自身建設,以強化教育管理,抓好干部廉潔從政教育,確保黨風(fēng)廉潔意識不斷提升
(一)進(jìn)一步提高紀檢監察干部和人員的業(yè)務(wù)能力。強化紀檢監察工作的監督職能,加強干部隊伍建設。堅持把思想理論建設放在首位,完善學(xué)習制度,不斷提高干部隊伍的思想政治素質(zhì)。認真貫徹落實(shí)上級黨委的各項規定,切實(shí)加強紀檢監察干部作風(fēng)建設。強化政治紀律、工作紀律和保密紀律。通過(guò)開(kāi)展內部培訓、專(zhuān)家輔導和提高自學(xué)意識等形式,積極培養紀檢監察干部服務(wù)大局能力和履職能力,為公司健康持續發(fā)展提供強有力的組織紀律保障。
(二)加強領(lǐng)導干部和領(lǐng)導班子的作風(fēng)建設。堅持領(lǐng)導班子民主生活會(huì )及中心組學(xué)習制度,認真組織年終干部述職述廉、專(zhuān)題民主生活會(huì )、廉潔承諾和任前廉潔談話(huà)等,通過(guò)開(kāi)展黨內嚴肅認真的批評與自我批評,切實(shí)解決突出問(wèn)題,不斷提高領(lǐng)導班子反腐倡廉的能力,增強企業(yè)黨組織的凝聚力和戰斗力。
(三)強化黨員干部特別是領(lǐng)導干部的黨性、黨風(fēng)、黨紀、理想信念和廉潔從政教育。開(kāi)展正面示范和反面警示教育,構筑黨員干部拒腐防變的思想道德防線(xiàn)。認真落實(shí)對領(lǐng)導干部嚴格教育、嚴格管理的要求,針對領(lǐng)導干部和重要崗位負責人等廉潔自律方面存在的苗頭性問(wèn)題,堅持早發(fā)現、早提醒、早糾正。
(四)繼續抓好《廉政準則》學(xué)習宣傳教育,認真對照檢查。深入貫徹實(shí)施《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》,加強對領(lǐng)導干部執行廉政承諾情況的監督檢查,嚴格執行領(lǐng)導干部廉潔從政各項規定和黨風(fēng)廉政建設責任制。強化對重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節的全方位、全過(guò)程監督。
(五)要繼續認真貫徹落實(shí)中央“八項規定”、“公務(wù)接待26條”和省委省政府“十項規定”以及集團公司“十項措施”,切實(shí)加強對黨員領(lǐng)導干部改進(jìn)工作作風(fēng)、厲行勤儉節約情況的監督檢查,執好紀、問(wèn)好責、把好關(guān)。
三、加大紀檢監察的監督力度,完善風(fēng)險防控長(cháng)效機制,積極開(kāi)展效能監察工作,保障各項工作的有序開(kāi)展
(一)要按照省紀委和集團公司紀委關(guān)于深入推進(jìn)“積極預防、系統治理”的工作要求,深化預防腐敗創(chuàng )新項目建設,開(kāi)展系統化結合公司實(shí)際進(jìn)一步抓好廉潔風(fēng)險防控制度建設工作。要進(jìn)一步完善風(fēng)險制度,結合公司實(shí)際,認真清理公司和下屬各分公司廉潔風(fēng)險防控制度,按照統一規范、務(wù)實(shí)管用、便于操作的要求,逐步建立起公司廉潔風(fēng)險防控制度體系,保證廉潔風(fēng)險防控工作的持續性、有效性。
(二)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設。持續改進(jìn)在招投標細則、協(xié)作隊伍考核、合同管理、工程結算、大宗物資采購和物資出入庫等各個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)環(huán)節上的防控點(diǎn),完善便于基層操作,適應于現場(chǎng)的廉潔防控程序。
(三)創(chuàng )新黨風(fēng)廉政建設工作機制,緊緊圍繞公司各項工作的落實(shí)情況,強化責任追究。加強公司關(guān)鍵管理環(huán)節的監督;加大協(xié)作隊伍管理和大宗物資采購的監督力度。不斷加大效能建設的力度、深度和廣度,促進(jìn)各部門(mén)、下屬各單位搶抓機遇,主動(dòng)作為,推進(jìn)公司黨風(fēng)廉政建設,為公司壯大發(fā)展提供堅強保證。
(四)認真總結公司2014年廉潔風(fēng)險防控工作經(jīng)驗,深入挖掘各層面廉潔風(fēng)險排查制度建設經(jīng)驗,召開(kāi)工作經(jīng)驗交流會(huì ),共同分析問(wèn)題、汲取教訓、相互借鑒提高。針對今后工作中發(fā)現的帶有苗頭性、傾向性或典型性的問(wèn)題,提出系統化防治腐敗的具體措施,促進(jìn)公司懲防體系建設不斷完善和有效運行。
(五)積極開(kāi)展效能監察。按照省國資委和集團公司紀委關(guān)于加強2015年省屬?lài)衅髽I(yè)效能監察工作的有關(guān)要求,積極圍繞公司中心工作進(jìn)行選題立項,開(kāi)展效能監察,做到年初有立項,年中有檢查,年底有考核。
四、堅持有案必查,減少腐敗存量,堅決遏制腐敗增量
(一)2015年要繼續堅持有案必查,違紀必糾的原則,加強給集團公司紀委的工作匯報,建立信息互通機制,完善開(kāi)拓督辦案機制。
(二)繼續做好群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)工作,重視群眾舉報的案件線(xiàn)索,要暢通信訪(fǎng)舉報渠道,建立公司各級網(wǎng)絡(luò )信息舉報平臺,及時(shí)受理和查處違紀線(xiàn)索。
(三)堅決查處領(lǐng)導人員違規插手工程招投標、項目管理、大額資金支配等營(yíng)私舞弊謀取非法利益、違反“三重一大”決策制度造成國有資產(chǎn)重大損失、選人用人中的不正之風(fēng),查處頂風(fēng)違紀搞“四風(fēng)”的行為,要嚴肅追究責任,始終保持懲治腐敗“零容忍”的高壓態(tài)勢,減少腐敗存量,堅決遏制腐敗增量,為公司的創(chuàng )新發(fā)展營(yíng)造風(fēng)清氣正的有利環(huán)境。
(四)堅持以“零容忍”的態(tài)度,繼續抓好工程建設領(lǐng)域突出問(wèn)題、商業(yè)賄賂、“小金庫”等專(zhuān)項治理工作,對違紀違規問(wèn)題發(fā)現一個(gè),查處一個(gè)。
(五)深化司務(wù)公開(kāi)、重要事項公開(kāi),暢通公開(kāi)渠道,全面推進(jìn)司務(wù)公開(kāi),重點(diǎn)檢查各支部執行民主集中制情況;落實(shí)“三重一大”事項情況,制定具體措施對關(guān)鍵崗位負責人的監督。加強和改進(jìn)廉政監察和效能檢查。堅持黨內監督與黨外監督與群眾監督相結合,發(fā)揮好監督作用,拓寬監督渠道,增強監督合力。在公司內營(yíng)造“以廉為榮、以貪為恥”的良好風(fēng)尚。