第四條　監察委員會(huì )依照法律規定獨立行使監察權，不受行政機關(guān)、社會(huì )團體和個(gè)人的干涉。

監察機關(guān)辦理職務(wù)違法和職務(wù)犯罪案件，應當與審判機關(guān)、檢察機關(guān)、執法部門(mén)互相配合，互相制約。

監察機關(guān)在工作中需要協(xié)助的，有關(guān)機關(guān)和單位應當根據監察機關(guān)的要求依法予以協(xié)助。

【釋 義】 規定本條的主要目的是為了排除行政機關(guān)、社會(huì )團體和個(gè)人對監察機關(guān)的非法干擾，同時(shí)明確監察機關(guān)與司法機關(guān)等在辦理職務(wù)違法犯罪過(guò)程中的工作關(guān)系。

 本條分三款：

第一款規定的是監察委員會(huì )依法獨立行使職權原則。監察委員會(huì )依法獨立行使監察權，“依法”是前提。監察委員會(huì )作為行使國家監察職能的專(zhuān)責機關(guān)，履行職責必須遵循社會(huì )主義法治原則的基本要求，必須嚴格依照法律進(jìn)行活動(dòng)，既不能濫用或者超越職權，違反規定的程序，也不能不擔當、不作為，更不允許利用職權徇私枉法，放縱職務(wù)違法犯罪行為。這里的“干涉”，主要是指行政機關(guān)、社會(huì )團體和個(gè)人利用職權、地位，或者采取其他不正當手段干擾、影響監察人員依法行使職權的行為，如利用職權阻止監察人員開(kāi)展案件調查，利用職權威脅、引誘他人不配合監察機關(guān)工作，等等。

本條第二款規定了監察機關(guān)與審判機關(guān)、檢察機關(guān)、執法部門(mén)在辦理職務(wù)違法犯罪案件過(guò)程中的關(guān)系。審判機關(guān)是指各級人民法院，檢察機關(guān)是指各級人民檢察院，執法部門(mén)是指公安機關(guān)、國家安全機關(guān)、審計機關(guān)以及質(zhì)檢部門(mén)、安全監管部門(mén)等行政執法部門(mén)。這里執法部門(mén)的表述與憲法的相關(guān)表述一致。監察機關(guān)履行職責離不開(kāi)這些機關(guān)的協(xié)助、配合，同時(shí)也需要這些機關(guān)的監督制約。在實(shí)際工作中，紀檢監察機關(guān)不僅同審判機關(guān)、檢察機關(guān)形成了互相配合、互相制約關(guān)系，同執法部門(mén)也形成了互相配合、互相制約的工作聯(lián)系。監察法對此作出明確規定，是將客觀(guān)存在的工作關(guān)系制度化、法律化，有利于監察權依法正確行使。

“互相配合”，主要是指監察機關(guān)與司法機關(guān)、執法部門(mén)在辦理職務(wù)違法犯罪案件方面，要按照法律規定，在正確履行各自職責的基礎上，互相支持，不能違反法律規定，各行其是，互不通氣，甚至互相扯皮?！盎ハ嘀萍s”，主要是指監察機關(guān)與司法機關(guān)、執法部門(mén)在追究職務(wù)違法犯罪過(guò)程中，通過(guò)程序上的制約，防止和及時(shí)糾正錯誤，以保證案件質(zhì)量，正確應用法律懲罰違法犯罪。監察機關(guān)與司法機關(guān)、執法部門(mén)互相配合、互相制約的機制在本法中許多具體程序的設置上均有體現。比如，監察機關(guān)決定通緝的，由公安機關(guān)發(fā)布通緝令，追捕歸案。還比如，對于監察機關(guān)移送的案件，檢察機關(guān)經(jīng)審查后，認為需要補充核實(shí)的，應當退回監察機關(guān)補充調查，必要時(shí)可以自行補充偵查；對于有刑事訴訟法規定的不起訴情形的，經(jīng)上一級檢察機關(guān)批準，依法作出不起訴的決定，等等。

本條第三款規定的是有關(guān)機關(guān)和單位對監察機關(guān)的協(xié)助義務(wù)。監察機關(guān)工作過(guò)程中，遇到超出監察機關(guān)職權范圍或者其他緊急、特殊情況，需要公安、司法行政、審計、稅務(wù)、海關(guān)、財政、工業(yè)信息化、價(jià)格等機關(guān)以及金融監督管理等機構予以協(xié)助的時(shí)候，有權要求其予以協(xié)助。只要是監察機關(guān)依法提出的協(xié)助要求，有關(guān)機關(guān)和單位應當在其職權范圍內依法予以協(xié)助。比如，監察機關(guān)進(jìn)行搜查時(shí)，可以根據工作需要提請公安機關(guān)配合，公安機關(guān)應當依法予以協(xié)助；監察機關(guān)采取留置措施，可以根據工作需要提請公安機關(guān)配合，公安機關(guān)應當依法予以協(xié)助。

需要注意的是，強調監察機關(guān)依法獨立行使監察權，絕不意味著(zhù)監察機關(guān)可以不受任何約束和監督。監察機關(guān)在黨的集中統一領(lǐng)導和監督下開(kāi)展工作，要在本級人大及其常委會(huì )監督下開(kāi)展工作，下級監察機關(guān)要接受上級監察機關(guān)的領(lǐng)導和監督，地方各級監察機關(guān)要接受?chē)冶O察委員會(huì )的領(lǐng)導和監督。此外，監察機關(guān)還應依法接受民主監督、社會(huì )監督、輿論監督等。