第十四條 國家實(shí)行監察官制度，依法確定監察官的等級設置、任免、考評和晉升等制度。

【釋 義】本條是關(guān)于監察官制度的規定。

規定本條的主要目的是為建立中國特色監察官制度提供法律依據。

建立監察官制度，是黨中央在改革大局中明確的一項政治任務(wù)，是構建具有中國特色的國家監察體系的重要舉措。習近平總書(shū)記在主持研究深化國家監察體制改革、制定監察法過(guò)程中，多次對監察隊伍建設提出明確要求。習近平總書(shū)記關(guān)于深化國家監察體制改革系列重要論述，為構建監察官制度指明了方向，明確了目標，樹(shù)立了行動(dòng)指南。中央紀委領(lǐng)導同志堅決貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要講話(huà)、指示精神，高度重視、態(tài)度鮮明，多次對構建監察官制度作出明確指示。監察法的規定落實(shí)了以習近平同志為核心的黨中央作出的重要部署，為國家實(shí)行監察官制度確立了堅實(shí)的法律基礎。

本條規定主要包括兩個(gè)方面內容：

一是明確規定國家實(shí)行監察官制度。監察官制度的關(guān)鍵所在是權責對等。要依據監察法的基本規定，立足中國歷史文化傳統，在吸收國（境）外有益經(jīng)驗的基礎上，立足國情，形成具有中國特色的監察官制度體系，對監察官履職的政治、道德、廉潔等要求作出明確規定，實(shí)現權力、責任、義務(wù)、擔當相統一，有利于監察機關(guān)工作人員增強工作的榮譽(yù)感、責任感和使命感，以更高的標準、更嚴的要求，依法履職盡責，為廉政建設和反腐敗工作貢獻力量，這也是深化國家監察體制改革過(guò)程中的重要組織制度創(chuàng )新，有利于推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化。

二是為確定監察官的等級設置、任免、考評和晉升等具體制度賦予法律依據。在監察官等級設置上，要創(chuàng )制具有中國特色的監察官稱(chēng)謂和等級，獨立于法官、檢察官、警官制度，不照抄照搬?？梢詤⒖脊沤裰型獾谋O察官稱(chēng)謂，創(chuàng )制充分體現中國文化特點(diǎn)的監察官銜級名稱(chēng)。監察官等級既要層次合理，又要力求扁平化，體現精簡(jiǎn)、高效的隊伍建設方針。在監察官任免、考評和晉升等制度設計上，要科學(xué)設立上下進(jìn)退機制。監察官門(mén)檻要高、退出機制要強，尤其是要細化規定違法違規監察官降低銜級、處分等條件，把重音落在從嚴建設隊伍上。對于監察官的工資待遇，要堅持權責對等原則，突出責任和擔當，參考有關(guān)專(zhuān)業(yè)干部隊伍的待遇標準，綜合考慮國家財政負擔能力等因素研究解決方案。

需要注意的是，國家實(shí)行監察官制度，其具體依據是法律還是其他法規、規范性文件等，監察法并未作出明文規定，這有待進(jìn)一步研究論證后再由有關(guān)機關(guān)進(jìn)行決策。